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王占阳:公务员热是一种体制性现象
2020-05-21

  公务员热本来就不是一种健康现象,本来就不该热起来,因为,公务员热的实质是公务员所得利益过多。公务员热理所应当降温,拐点应该到来,这才符合广大人民群众的根本利益和普遍利益。同时,也是中国分配制度改革、扩大内需、维护稳定的紧迫需要。


  公务员热是一种体制性现象,而不是个人行为问题。从根本上说,公务员热是因为权力过度集中的政治体制,致使权力缺乏制约,形成公务员利益过多过当的情况。这种过多过当,其实并不是表现在工资上,而是表现在工资以外的公务员的福利和灰色收入上。在当公务员仍然有很大利益,而且是在社会公众普遍公认这种利益存在的情况下,热衷于加入公务员队伍是一种很自然的现象,也是一种体制性现象。所以,要使公务员热真正降下来,让这个拐点真正到来,其关键在于实行政治体制改革,解决权力过分集中的问题,进而使公务员的过多过当利益下降到公务员适当的、应有的水平。


  在发达国家,当一个人面对选择是当公务员还是到企业就业时,这种选择被形象地描述为“一根又细又长的香肠”与“一根又粗又短香肠”的选择。也就是说公务员的收入是中等偏低,但公务员的职位是有保障的,在正常情况下是不会失业的,所以,是一根又细又长的香肠;而到企业收入一般要更高些,但企业有失业问题,所以,是一根又粗又短的香肠,这两根香肠之间的比值基本相等,只是取决于个人偏好。而中国公务员的待遇既不是一根又细又长的香肠,也不是又粗又短的香肠,而是一根又粗又长的香肠,这必然会使许多人想方设法谋得这根长而粗的香肠。所以,只有通过政治体制改革,解决权力过分集中的问题,使公务员的职业变成一根又细又长的香肠,公务员热才能消退下去。


(作者为民生智库特邀研究员、中央社会主义学院政治学教研室主任、教授)

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