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张燕生:主动促进产业转移到一带一路 吸引全球投资
2019-09-10

  我做了一张PPT,首先非常感谢,我们会发现第一张片子也是补充了刚才建光首席经济学家的发言,我们可以看到题目的投资在过去的3年是持续下降的。也就是说去年的全球直接投资只有1.3万亿美金,远低于危机前。另外一个方面,去年全球是1.3万亿美元,中国是1350亿美元。上面的数据是过去的40年的数据,我们可以看到中国吸引实际利用外商直接投资什么时候超过了100亿美元,是1992年,什么时候超过了1000亿元?是2010年,去年是1350亿。刚才建光首席经济学家讲到了,下一步中国明年1月1日开始的《外商投资法》以及配套的行政法律法规和相关的政策到位,和今年6月底出台的3个负面清单以及在市场准入方面的一些改革措施,我们相信中国的投资环境在负面清单管理和国民待遇上有一个明显的进步。因此我们期待下一步在全球直接投资比较低迷的形势下,到中国投资的外资有没有可能会出现一个新的浪潮。


  我们说外商到中国投资,新的浪潮的驱动力是什么?我们一个基本的事实可以看到,就是过去外商投资中国70%是制造,现在外商投资70%是服务,尤其是生产性服务和工业服务。因为我们知道,中国下一步推动制造业高质量发展的核心的变化就是用强大的工业服务来改造传统的制造、先进的制造和战略性新兴产业。下一步中国将采取措施,促进形成强大的国内市场,也就是要做好自己的内需市场,也会吸引全球的研发投资、技术投资、信息投资、资讯投资等等大规模地进入中国,核心的问题看我们的投资环境做得有多好。


  还有一点,ODI也就是对外直接投资,对外直接投资什么时候超过的100亿?2005年。也就是说可以看到过去的40年,1992年我们的FDI超过了100亿,对外直接投资超过100亿美金是在2005年。什么时候超过1000亿,2013年,去年是将近1300亿美元。当前的投资环境和当前的贸易环境与世界经济的环境,我们说期待可能会出现什么变化?原产地多元化,出口市场多元化。因此中国会采取措施,主动地促进产业转移到“一带一路”。通过原产地多元化形成对美国的投资。


  第二,左边的片子讲的是过去的40年我们的贸易结构是什么样的,前30年代工贴牌是主要的,最近10年自主的知识产权是主要的。广东什么时候完成了从代工贴牌到自主呢?2016年,比全国要晚8年。从这个角度来讲,右边可以看到当前我们看看国际环境一个是全球化在倒退,一个是全球治理面临着分裂,另外一个方面区域化的趋势非常地明显。


  最后一张片子我们想谈一下在这样的投资环境和贸易环境下,全球的产业链、供应链和价值链会出现什么变化?如果我们考虑上一轮的投资和产业的布局是在IT革命条件下推动的,IT革命形成了综合物流革命和全球供应链管理,形成了国际工序分工的体系,这一轮呢?我昨天从广东调研回来,在广东看到什么?我看到佛山一个普通的地级市两家进入世界财富500强的企业一家房地产商在做建筑机器人,他下一步做建筑机器人的工程师将有1万名,5千中国人、5千外国人。另外一家小家电企业在做工业机器人。当机器人在中国替代传统的劳动力,那么它对全球的投资格局会有什么影响?会不会又出现由国际工序分工开始转向本地化、区域化、分散化的趋势?这些东西不但对全球的产业链、供应链价值链产生根本的影响,而且对未来的全球投资会产生一个重大的影响。谢谢!


(作者为民生智库特邀研究员、国家发改委学术委员会秘书长、研究员)

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