学校食堂的建设标准和监管水平,要再高一点;家门口的社会卫生服务中心,能看的病、拿的药,可以再多一些;老小区、乡村、高速休息区,这些地方的新能源车充电桩,建议再规划一些……
群众“点单”、代表“定单”、政府“办单”、人大“验单”的民生实事票决制改革,在宁波正逐渐完善。大量来自群众的呼声,转变为一条条项目线索,经过整理、归类、筛选,最终形成若干建议项目、候选项目,在各级人代会上等待人大代表票决,票数前列的,将成为下一年度政府实施的民生实事项目。
今年以来,宁波全市已累计征集6万多条民生实事项目线索,而去年这一数字是14000多条,一年间足足翻了4倍多。
这些“民声”真的兑现了。今年9月,踏着新学期开学的点,宁波海曙区未成年人心理健康辅导中心也正式开门营业,请来了专业的咨询老师“坐堂”。对学习感到焦虑的孩子、亲子关系发生矛盾的家长,从此多了一个缓解压力的去处。10月底,记者来到装饰一新的海曙区未成年人心理健康辅导中心,这所新建的未成年人心理健康辅导中心,是今年1月宁波市十六届人大四次会议票决产生的宁波市民生实事项目之一。该民生实事项目的名称为“未成年人心理健康关爱”,当时得票数高居第二,内容包括新修订县级未成年人心理健康辅导中心的建设和服务标准,完成1家市级未成年人心理健康指导中心、10家区(县、市)未成年人心理健康服务辅导中心的规范化建设提升改造等。
宁波市人大代表、市心理援助协会会长夏宇是该项民生实事线索的提议者,也是项目监督者。“我们在社会实践的一些服务过程中发现,未成年人的心理健康是群众高度关注的一个民生话题。在海曙区人大开展的一次民生实事项目线索征集会议时,大量群众对未成年人心理健康关爱工作表示了关注,线上留言有近四分之一的人都在说这件事,希望它能够作为一个民生实事提出来。”
同样是在9月,宁波宁海县华山小学的孩子们开学时发现,学校门口多了两排崭新的闸机系统,上学放学不用再刷卡,只需对着镜头轻轻“刷脸”,闸机便自动打开,家长的手机还能收到孩子“刷脸”进出的实时照片。
这是宁海县2024年民生实事项目之一的校园“护安”工程,对13所学校安装了智能闸机系统,让家长实时掌握学生出入校情况。“总投资200万元,属于2024年宁海县民生实事项目中投资最小的项目,但是群众认可度很高,获得了家长一致点赞。”宁海县人大常委会相关负责人表示。
民生实事项目是顺应民心期盼,增进民生福祉,着力解决好人民群众“急难愁盼”问题的民心工程。民生实事项目票决制,2008年起源于宁波宁海,秉持“为民办实事”的初衷,正逐步向全省、全国推广。一件件民生实事项目落地生根、结出硕果,让一份份“民生清单”成为一幅幅“幸福图景”。
为更好推动以民声定民生,2023年宁波市人大常委会作出《关于深化“四大机制”完善民生实事项目人大代表票决制的决定》,同步出台《关于参与民生实事项目征集和提出工作办法(试行)》,并以此为牵引,实现了“人大主动全程参与”“常态+集中征集”“线索建议量质转化”“票决项目由类变项”以及首次线上代表票决和线上满意度测评等十多项重大创新。
今年,宁波市人大常委会又出台《关于民生实事项目监督和评价工作办法(试行),明确由一名市人大常委会副主任牵头,组成专项监督小组;每季度至少开展一次专题监督,引导市民参加“市民监督周”,通过手机扫码、随手拍等方式开展日常监督;监督小组要形成评估报告,提交市人大常委会会议审议,并将在市人代会期间开展全体人大代表的满意度测评。9月的“市民监督周”期间,10余名市民代表随同市人大常委会各监督小组赴全市各地开展民生实事项目实地监督。在代表联络站、民生实事项目建设点等地张贴民生实事项目监督码,方便市民就近就便参与监督。
宁波市人大常委会社会建设工委副主任周业勇介绍,后续将引入第三方专业机构,针对民生实事项目开展社会面上的满意度调查,为监督评估提供参考;同时,借助线上平台,让项目的最新进展和问题整改一目了然。
对于项目的跟踪监督,宁波各区(县、市)也在进行各自的探索实践。鄞州区每年组织政府部门负责人向公众报告民生实事项目的完成情况,并接受代表、群众的提问和满意度测评。去年,当地民生实事项目的平均满意率高达98.97%,比五年前提高了13个百分点。
从项目线索的“民声”征集,到人大代表票决“定单”、各界监督落地,再到满意度测评,宁波民生实事项目票决制在“民声”中诞生,“目光”下实现,“口碑”中传播,正稳步走深走实,焕发出旺盛的生命力。
文章来源:宁波日报
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