无论是生机勃勃的工业园区,还是塔吊林立的建设工地,或是面貌一新的魅力新城……隆冬时节,走马济南大地,处处呈现出千帆竞发的火热场景,激荡着赶超发展的滚滚浪潮。在过去的一年里,全市经济社会发展呈现了稳中有进、稳中向好的良好局面。2013年12月28日,济南市2013年度“加快科学发展、建设美丽泉城”督促检查会开始。通过6天的现场查看、集中交流,经济社会发展的各个方面涌现出许多新突破、新亮点、新变化。

　　经济发展好戏连台

　　114个实体经济重点项目已开工111个、全市在建亿元以上工业投资项目达227个……在督促检查会上公布的这些数字,能直观说明济南实体经济的发展状况。而去年济南实体经济发展的状况,也名副其实:预计全年规模以上工业增加值增长11%以上,工业固定资产投资增长21%以上,规模以上工业利税、利润分别增长了25%和42%。2013年,全市新登记各类市场主体6万多户,民营经济市场主体更是达到了28.3万户。除此之外,如今济南已有了50多家总部企业,家庭农场的数量达569家。

　　县域经济一直是济南市经济社会发展的短板。为此,济南市针对平阴、长清、济阳、商河等县域经济主体先后出台了差别化扶持政策。2012年8月,出台“三年突破平阴”的5方面、21项政策措施。2012年9月,出台了“加快长清融入中心城区发展”4大类、9条措施。2013年5月15日,召开了支持济阳县加快建设北跨产业发展区现场工作会,出台12项新政助推济阳发展。2013年5月22日,召开支持商河跨越发展现场办公会,公布了支持商河跨越发展的12项政策措施。

　　扶持政策在2013年立竿见影。去年商河县预计完成地区生产总值150亿元,同比增长17%；地方公共财政预算收入6.6亿元,同比增长15%。长清区预计全年完成地区生产总值235亿元,同比增长15%,地方公共财政预算收入13.7亿元、增长19.2%。此外,济阳和平阴的地区生产总值均预增13%,地方公共财政预算收入分别预增17%、15.2%,其中济阳地方公共财政预算收入实现三年翻番。

　　软环境成为硬支撑

　　抓发展必先抓环境,抓环境必先抓作风。去年,济南市加强了效能监察,强化了问责整改。济南市强化对重点建设项目的监督检查,对37个建设项目审批服务情况进行了专项效能监察,对因手续问题进展缓慢的13个项目逐个进行调查了解,对24个重大建设项目进行跟踪服务,使问题得到有效解决,项目进度明显加快。在“庸懒散”专项治理和正风肃纪专项行动中,济南市组织明察暗访15次,收集线索36条,通报典型案件7起,开展检查169次,发现违反中央八项规定的问题157个,给予党纪政纪处分12人、组织处理62人。

　　2013年,济南实行建设项目并联审批“一号通”、企业设立联合审批“一表通”服务机制,项目从取得规划许可到施工许可的累计审批时间由原来80多个工作日压减为45个工作日。而且,济南市还对43个市直部门的行政审批事项及行政责任事项、服务事项进行了梳理,累计压减审批环节52个、时限465天。今年,济南还将再取消审批事项30项,并取消审批前置要件148项、审批备案事项27项。除此之外,济南还会探索实施区域综合审批、“限时审批”和审批事项动态精简机制,提高审批服务效率。

　　济南市主要负责人强调,要以创新的态度积极开展工作,勇于探索、勇于创新,瞄准先进、争创一流,决不能因循守旧、故步自封；要有干事创业的精神,敢于担当、勇于负责,不怕困难,不回避矛盾,切实担负起党和人民赋予的职责；要狠抓落实、务求实效,坚持以实践为标准,不搞形式主义和花架子,用实际效果来检验和衡量各项工作。

　　抓民生让百姓“点赞”

　　办民生实事,已成了近几年济南市每年为市民送上的一份“大礼”。去年济南市为民所办的实事数量增加到了17件。而且,市直部门公开承诺的398项、3800多件拟办的实事,也已经基本完成。2014年,济南还将重点围绕农村中小学设施提升、城乡环卫一体化、提高新农合政府补助标准、保障性住房建设、社会化养老、农民工服务等领域,再办15件民生实事。

　　城市发展的红利,应该由全市人民共享。去年全市民生和重点社会事业支出占财政支出的比重达58.6%。具体到市民身上,济南城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长了9.5%和11%左右。去年,城镇职工基本养老、城乡居民养老和城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险等参保人数持续增加。而且,济南还新增城镇就业18.55万人,转移农业富余劳动力7.3万人。

　　民生投入力度持续加大的背后,是居民生活条件的提高。在帮扶44家困难国企方面,济南先期投入了5.35亿元帮扶资金,目前已经发放了近2亿元,绝大多数困难企业已经趟出了脱困路子；在治安环境方面,去年济南破获刑事案件的总数同比提高了7.7%,街面“两抢”、盗窃汽车案件同比下降了29.6%、39%,全市视频监控探头的数量达到了20万个,群众安全感更是达到了97.36%,创历年新高。

　　“做好今年的工作,对我们做好今后几年的工作都有着重要的承前启后的作用。”济南市委主要领导表示,今年工作任务重,具体到要办的事,主要有12件:保持经济平稳增长,不能大起大落；加快推进城镇化；贯彻三中全会精神,开展深化改革；帮扶困难国企和困难职工,解决一些能够解决的历史遗留问题；提高环保水平；调整经济结构；压缩过剩产能；保持农业丰收；开展基层换届工作；全面开展第二批群众路线教育活动；维护社会稳定；办好轨道交通、城市路网等重大项目建设。