每隔几天，经开区南艳湾居委会的网格员王传宏就要背着工具包，到福禄园C区的全民健身苑去检查一下健身器材有没有螺丝松动之类的小毛病，要是发现了，他就顺手给拧紧。近年来，经开区连续多年大举投入建设民生工程，但建得好，更要管养好。经开区从资金保障、绩效考核、专业管理等多个方面“量体裁衣”，加强民生工程后期管养，确保其持续造福于民。

　　民生工程要建也要管

　　经开区的建设者们，从初期解决失地农民最为关心的住房安置和就业安置入手，到中期“供养、失业、教育、养老、培训”五项补助为主体的基本生活保障及基本医疗保障体系的全面建立，再到坚持工业反哺、财政兜底，与时俱进地提升保障水平。近年来，经开区斥巨资高标准建设保障房、新学校、卫生服务中心、社区生活E站等众多民生工程，让百姓安居。

　　每年不断有大手笔投入，但要想让这些民生工程持续造福居民，后期管养不容忽视。“社区安置房建好了，还要进行物业补贴减轻居民负担，公共设施要维护，环境要提升，这些都是民生工程后期管养的重点投入。”经开区财政局财务管理中心副主任黄全进介绍，今年以来，经开区结合自身实际，对各类民生工程项目制定切实可行的管养方法，每年都在预算中安排专项管护资金，确保专款专用，分项目核算，确保资金用到实处。

　　日常维护省去大麻烦

　　今年春节以后，在经开区海恒社区的一次例会上，有人提出，社区里的健身器材时间使用得久了，有时会出现点小毛病，不及时处理，小毛病就变严重了，维修成本反而更高。“能不能给社区网格员配个工具包，让他们平时也负责检修健身器材，发现小问题就解决了？”有人提议。很快，小工具包就“上岗”了。

　　“我们社区总共有7处健身器材。”海恒社区社会事业科科长陈玲介绍，负责这7个片区的网格员在工作时，会专门检查一下健身设备是否有螺丝松动、标识牌翘起等小问题，能随手解决的不耽搁，问题较大的及时上报维修。通过这样防患于未然，健身器材的使用寿命大大提高了。

　　而类似这样民生工程后期养护中的“小巧”，经开区还做了很多。黄全进介绍，工程类民生工程项目完工后，实施部门将项目移交给所属社区，社区则安排专门科室、落实到专人进行后期养护，并充分利用网格员进行日常看护，及时发现问题解决问题。这样有效的属地管理，省掉了拖延小问题而带来的一些大麻烦。

　　维护好才能领到资金

　　民生工程管护的范畴很大，大到社区安置房的物业补贴，绿化、道路等环境配套提升，小到农家书屋的书本更新、老少活动家园的设备维护，每项支出财政都有专款使用。而想兑现这笔资金，还得先通过绩效考核。

　　经开区财政局投融资主办田秀云介绍，今年经开区就投入了1198万元进行社区安置房物业费补贴。“经费是拨付给社区委的，由社区委来考核物业，如果物业管理做得不好就会扣补。”此外，每年安置房的环境提升还需要投入两三百万，若是出现公共设施需要应急抢修的情况，金额低于5000元以下的还可以先走快速通道，解决问题之后再补办手续。

　　相对田秀云来说，财政局社保主办吉庭俊算的则是更细致的“小账”。吉庭俊介绍，每个社区的每个项目都列有细致的预算，而这些数字都是几个部门调查摸底才核定的，随时有动态监控。“根据结果安排养护资金，这个结果也是下一年度项目审批的重要依据。”

　专家微评

　　我通过去一些社区做调研，发现现在比较普遍存在的现状是民生工程“重建轻管”，这影响了民生工程的使用效率，老百姓对此也颇有微辞。经开区意识到了这个问题，开始从“重建轻管”向“建管并重”进行探索尝试，安排专门的经费、人员对民生工程进行后期养护和管理，希望能建立长效的维护机制，真正让图书馆、活动室、健身器材这样的民生工程长久惠及百姓。—安徽省社科院研究员孔令刚