国家审计署审计长刘家义向全国人大常委会所做的《关于2012年度中央预算执行审计工作报告》中披露，一些地 方政府对民生投入严重不足，向民生倾斜的执政理念在落实过程中被大打折扣。在抽查的54个县中，有47个县的民生投入不达标，比例高达87%，而匪夷所思的是，有的地方政府仍违规出台招 商引资优惠政策或用财政资金补贴竞争性企业。

　 　多年来，上上下下一直强调加大民生投入，一再表示把民生工作放在首位，在此大背景下却有87%的县民生投入不达标，足可见许多地方政府是对中央的要求阳奉阴违，消解了国家政策的善 意。

　 　何以如此？新闻报道中给出了答案――在很多地方政府眼里，增加民生支出是“亏本买卖”。表面上看确实如此，民生投入意味着政府大把花钱，而花出去的钱并不能给政府带来经济效益 ，可不就是“亏本”了嘛！于是一些地方政府宁肯把有限的财政资金用于招商引资，用于补贴企业，这样不仅能创造更多的GDP政绩，而且可以给地方政府带来更多的税费收入。

　 　在一些官员看来，民生工作不仅是“亏本买卖”，而且是见效极慢的“买卖”，它不像抓GDP那样立竿见影，也不像搞形象工程那样看得见、摸得着。为官一任也就三五年时间，一些官员迫 不及待地要拿出像样的政绩作为升迁的资本，他们没有时间、没有耐心等待民生工作开花结果。于是，急功近利成了很多官员的必然选择。

　 　我们一直强调打造服务型政府，服务型政府最重要的职能就是为民众提供公共产品和服务，将取之于民的财富用之于民，投入到民生领域，发展教育、医疗、社会保障等事业。所以，民生 投入不能像做生意一样算计投入和收益，民生投入是政府肩负的责任和义务，是政府之所以成为政府的本质要求。民生投入所产生的“效益”不是金钱，却是比金钱更重要的民生福祉、民心 所向、社会和谐稳定以及持续发展的动力，还有什么比这些“效益”更宝贵的呢？