省委十届三次全会确立了到2020年与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。认真贯彻落实全会精神，全省各 级党委政府必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持民生优先、共同富裕，推进民生改善持续取得新进展。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。四川是经济大 省、人口大省，与全国同步全面建成小康社会，既是全省各族人民的热切期盼，也是全省各级党委政府责无旁贷的重大使命。小康，核心要义在富民，发展成果必须让老百姓看得见、摸得着 、享受得到。重视总量更重视人均，重视平均数更重视大多数，最终要让绝大多数城乡家庭和群众实际生活水平有显著提升。

    要加大民生投入力度，继续实施十项民生工程，不断提高全省人民生活水平。持续稳定增加民生投入，要完善制度安排，逐步提高公共财政用于改善民生的比例。以 “就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、民生基础设施、生态环境、文化体育”为主要内容的十项民生工程，得到群众的衷心拥护，要一以贯之 地推进，根据群众需要不断丰富完善项目内容，加快解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要从战略和制度建设上系统规划民生建设，加快形成覆盖城乡、富民惠民的民生保障体系 ，进一步强化民生事业发展的制度、政策、机制和工作保障，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展。

    要加大扶贫开发攻坚力度，实施“四大片区扶贫攻坚行动”，推进贫困地区跨越发展。四川要全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。要通过实施十年农 村扶贫开发纲要，把秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区“四大片区”作为扶贫攻坚主战场，改善发展条件，增强造血功能，整体推进脱贫致富进程。推进基础扶贫，加强交通、 农田水利、电网、通信等基础设施建设。推进产业扶贫，因地制宜发展现代农业、生态旅游、清洁能源等特色优势产业。推进新村扶贫，建设一批体现地域特色和民族风格的新村聚居点。推 进能力扶贫，提高教育、医疗、文化等公共服务水平，增强群众就业致富能力。推进生态扶贫，依托生态优势发展生态经济。

    要坚持以人为本、民生优先，推动地震灾区科学重建、跨越发展。把安民贯穿于抗震救灾和恢复重建全过程，扎实做好过渡性安置，切实保证灾区群众基本生活，优 先恢复重建城乡居民住房和学校、医院等公共服务设施。把国家支持、社会援助和生产自救结合起来，加快建设幸福美丽新家园。

    推进民生改善持续取得新进展，根本靠发展。必须坚持科学发展、加快发展的工作指导思想，全面实施“三大发展战略”，奋力推进四川“两个跨越”；必须坚持以 人为本、民生为先的理念，将加快发展与富民惠民统一起来，圆满交出全面建成小康社会的四川答卷。