4月27日，市委书记孙政才主持召开市委常委会会议，听取全市小微企业发展、就业和社会保障工作 情况汇报。

　　会议指出，小微企业在促进经济发展、扩大就业方面作用突出；就业是民生之本，社会保障是社会安全网。大力发展小微企业，千方百计扩大就业，统筹推进城 乡社会保障工作，都是事关发展和民生的重大问题，涉及人民群众的切身利益，关乎经济发展、民生改善、社会和谐稳定。全市各级党委、政府和相关部门一定要按照中央的要求，切实增强 责任感和紧迫感，进一步强化政策措施，创新方式方法，加大工作力度，确保把这些民生大事做深做细做实，取得新的成效。

　　会议强调，要大力支持小微企业发展，进一步激发全社会创业热情，不断提升小微企业发展水平。针对小微企业发展存在的困难和问题，研究制定针对性政策措 施：一要营造创业氛围。通过电视、报纸、互联网等渠道，广泛宣传创业政策和创业典型，引导群众转变创业观念，使有创业愿望的人互动起来、联动起来，形成良好的创业大环境。二要创 新、完善和落实政策措施。坚持放开、减负、解难、引导，进一步降低准入门槛，落实好小微企业财税优惠政策，多渠道拓宽融资渠道，不断加大投入力度，规范各种行政性收费，坚决清理 乱收费，着力解决小微企业在融资、担保、人才、招工等方面的难题，切实培育壮大一批小微企业。进一步强化产业引导，重点发展高新技术、环保节能、现代服务业、生态高效农业等产业 ，大力扶持科技型小微企业。进一步创新小微企业的商业模式和组织方式，不断提升小微企业的创新能力和经营管理能力。三要健全服务保障体制机制。各级党委、政府和相关部门要高度重 视小微企业发展，着力完善规章制度，推动小微企业发展工作规范化、法制化、长效化。

　　会议强调，要千方百计扩大就业，多渠道开发就业岗位，让广大劳动者各尽所能、各得其所。一是以产业促进就业。协调产业政策与就业政策，引导、促进劳动 密集型企业、中小企业和各种服务业加快发展，创造更多的就业岗位，保持发展经济与扩大就业良性互动。二是以创业带动就业。积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业，着力完善创业 融资、创业孵化、创业服务“三大平台”，创新服务方式，简化办事程序，降低准入门槛，提高办事效率，使更多的劳动者成为创业者。三是以培训提升就业。大力加强职业培训，完善以市 场需求为导向的就业培训机制，通过提高劳动力整体素质缓解就业结构性矛盾，增强就业能力和就业稳定性。四是以服务保障就业。切实加强公共就业服务，健全人力资源市场体系，更好地 发挥市场在人力资源配置中的基础性作用。加大对就业困难群体的援助力度。

　　会议强调，要统筹推进城乡社会保障工作，全面提高统筹层次和保障水平。一要完善统筹城乡社会保障体系，增强制度的公平性。进一步研究城乡社会保险政策 衔接和业务整合，积极探索建立社会保险待遇与缴费挂钩的激励机制和正常调整机制。制定城乡居民大病医疗保险办法，突出解决部分居民家庭因病致贫、因病返贫的问题。二要创新统筹城 乡社会保障管理机制，适应就业的流动性。完善城乡、区域间养老、医疗保险关系转移接续办法，实现“账随人走”。联合建立医疗保险异地就医结算平台，逐步实行跨省联网结算。通过社 保卡、数据库、金保网“三位一体”数据的集中管理，实现对参保人员“记录一生、保障一生、服务一生”承诺。三要将扩大基金筹资渠道与强化监管相结合，保证基金的可持续性。抓好社 会保险基金扩面征缴工作，进一步做大基金规模，探索建立社会保障基金投资运营制度，确保基金保值增值。同时要健全基金监管体系，防范基金运行风险，确保老百姓的“养命钱”不出问题。