民政部副部长窦玉沛率民政部社会事务司相关人员一行 抵达北京市海淀区救助管理站。
整洁的庭院,隆冬的阳光照进“回”字形建筑,受助对象有的在宿舍休息,大部分在活动室里看电视。“小伙子,你是哪里人,怎么到这来的?”“我是河南人,从南京那边卖了血当 路费,过来找工作,现在工作没找到,身份证也丢了。”听到“卖血”两个字,窦玉沛有些急切地追问道:“你这一年卖多少次血?”小伙子回答是第一次,窦玉沛接着嘱咐他:“卖血可得 小心点啊,要去正规医院,频率也不能太多,得按照医生的要求。再说你一个小伙子,不能总靠卖血为生,还是要找个工作好好生活。”得知救助站已经给小伙子准备好了车票,年前他就将 回到家里,窦玉沛才把视线转到旁边一位50来岁、腿部有残疾的受助对象身上。“我就是北京人,家住温泉那边,这次是和家里吵架了,出了门不知该去哪里,就来救助站了。这里挺好,都 和和气气,没人气我!”救助站站长赵长林说,已和他家里联系上了,正在做他家人的工作,对方也答应这两天就接他回家。
家庭失和、寻亲不遇、务工不着、被偷被抢被骗、智力障碍、精神异常,活动室里的20来个人,来自五湖四海,各有各的遭遇。“年前能联系上家人的,就在年前把他们送回去;联系 不上的,我们就陪他们在站里一起过年。”赵长林说。
成人活动室旁边的儿童活动室里除了玩具外还有一张婴儿床,里面躺着个一岁多的孩子,随行的民政部社会事务司副司长李波问起孩子的来历。临时当起保育阿姨的救助人员说,是警 察送来的,这孩子是因为脑瘫被父母遗弃了的,现在站里正在查找孩子的亲人,如果找不到,为了孩子得到更专业的照顾,将把孩子送往福利院。窦玉沛嘱咐救助人员要照顾好孩子,虽然是 父母的无情使政府的职能承担了这个孩子的命运,但还是要把孩子的安全和利益放在首位。
医务室、监控室、家暴庇护中心、洗衣房……窦玉沛一行每到一处,都要向工作岗位上的职工拜个早年。
会议室里,来自北京市其他城区救助站的站长、北京市民政局相关人员简单地汇报了工作,海淀区政府相关领导列席。窦玉沛回顾了《城市生活无着的流浪乞讨人员管理办法》实施的 这10年,总结出了救助管理面临的最突出的几个问题:在救助过程中,部分救助对象并不领情,同时救助范围也大大超过了城市流浪乞讨人员这个范围;在救助标准上,政府处于两难位置, 就拿伙食标准来说,过低不行,过高也不行,因为那样就会产生来救助站里讨生活、将家庭责任推至政府责任的问题;在社会舆论上,救助站遭遇到来自社会的压力,遭到来自社会的各种质 疑的声音,救助站被丑化甚至被妖魔化,中央经济工作会议解读,工作人员不被了解也不被理解。更有不负责任的媒体采用“钓鱼采访”,从而为流浪乞讨人员不接受救助找理由。
窦玉沛随后对救助管理工作提出期望:首先
是进一步做好冬季流浪乞讨人员的主动救助和街头巡视工作,加强网络法制建设,确保无冻死冻伤人员,并发动出租车司机、社区网格员 等社会力量为救助站提供救助线索。同时希望北京市的救助工作能够探索社会保护制度,扩大救助范围,由流浪乞讨人员扩大到流动的困难人员,从生活无着人员扩大到各类流浪街头的人员 。“实际上我们已经这样做了,我们的救助范围已经超出了既定的范围,但是还没有形成一个成熟的制度探索。我们有设施、有场所、有救助能力,应该通过社会保护制度使城市功能和社会 功能进一步健全。”窦玉沛还建议救助站“开门办站”,用开放的姿态,采取不同的形式让社会各方面人士包括媒体来了解救助站,让全社会共同理解、共同支持、共同参与救助工作。“我 们的救助人员,每天要面临多少危险、多少病菌,别人不理解,我们民政人自己要理解、要支持。所以我们今天来,代表部党组向大家道声辛苦,给大家拜个早年。”
北京东郊殡仪馆的职工食堂里,窦玉沛一身厨师装扮,手里拿着擀面杖,一边擀着饺子皮一边与殡葬职工聊着家常,包好的饺子整齐码放一旁。上午离开海淀区救助管理站,当天下午 ,窦玉沛一行来到北京东郊殡仪馆看望一线殡葬职工,共进晚餐。
“每年春节前,我都要和殡葬职工一起吃个饭,是因为殡葬工作不但辛苦,而且崇高。殡葬行业是体现人生命最后尊严、服务好人生最后一站的重要民生行业。”窦玉沛此次来到东郊 殡仪馆,参观了殡仪馆相关设施的建设后,与该馆职工、北京市民政局及北京市其他殡仪馆代表进行了会谈。十八大精神解读,在听取了各单位汇报后,窦玉沛说,殡葬不但是一项重要的民 生事业,还是一项慈善的事业,是一项生态文明的事业,特邀知名经济学家,同时还是一种独特的文化现象。由于殡葬行业的特殊性,社会上依旧对殡葬行业有争议,对殡葬职工不理解。因 此,作为民政人就要更加关心、爱护、体恤殡葬职工。窦玉沛还风趣地将对殡葬职工“高看一眼,厚爱一层”的“专属口号”改为“高看一眼,厚爱三分”,以此表示对殡葬事业的关注和对 殡葬职工的关爱。
窦玉沛随后提出新的一年对殡葬行业发展的期望——坚持一个方针、高举两个旗帜、提高两个水平,即坚持殡葬改革的方针,高举惠民殡葬和生态殡葬的旗帜,提高规范化管理水平和 提高殡葬服务水平。
窗外暮色渐浓,热气腾腾的饺子端上了桌,窦玉沛与殡葬职工们齐聚职工食堂:“不论是上午看望的救助站职工,还是我们现在这里的殡葬职工,对于大家来说,辛苦的一年过去了, 也是下一个辛苦一年的开始,我代表部党组、代表民政人在这里给大家拜个早年。并通过各位、通过我们的《中国社会报》,向全国广大民政干线上的干部职工致以最诚挚的问候!”
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