岁末年初各地总结工作，都免不了盘点一番民生工程。最近听到群众议论，除了要“回头看”当初承诺的民生工程是否 办到了，更要“贴心问”民生工程是否办成了百姓欢迎的民心工程。这种意见不无道理。

    何谓“民心工程”？其实习近平同志已经作了界定，那就是“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的 居住条件、更优美的环境”，“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。

    按照总书记的这个标准，许多民生工程确实办在了老百姓的心坎上，让百姓受益，密切了党群干群关系，无愧“民心工程”。但也有部分地方的一些“民生工程”， 并非从群众实际需求出发，没有办成顺民意、解民忧、惠民生的工程，反而成了“闹心工程”、“伤民工程”，干部辛苦不堪，群众怨气不小。

    “民生”为何不贴民心？首先要检查一下政绩观是否出现偏误。一些领导干部抓民生，并不是真心实意为群众办实事办好事，图的只是个人名利，在追求短期政绩的 冲动下，盲目铺摊子、上项目，搞一些不切实际、耗资巨大、劳民伤财的工程，其结果必然是既损害群众利益，又损害了党和政府的威信和形象。

    “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，衡量一项民生工程是不是民心工程，关键要看它是否符合老百姓的利益，符合老百姓的意愿，有利于改善老百姓 的生活。当前，正需要大力搞好“基本民生”，加快完善就业、医疗等人人可及的基本公共服务；兜住“底线民生”，更加关心困难群众的生产生活；关注“热点民生”，着力解决群众反映 强烈的热点难点问题。

    衡量一项民生工程是不是民心工程，也要看决策上是否实事求是、广征民意、问需于民。出问题的“民生工程”，往往是“拍脑袋工程”，主观意志代替了群众意愿 ，老百姓既不知情，也没有参与决策。那么，出现政府积极推动，群众冷漠以待甚至横加阻拦的现象，就不足为奇了。

    政之兴废，在乎民心。归根结底，民生工程就是一个民心问题，只有把实事办好、好事办实，办到群众心坎上，才能成为民心工程。否则，就事与愿违。因而，民生 工程理应从“政府配餐”向“群众点菜”转变，由“为民作主”向“由民作主”转变，实行民众参与、民众监督、民主决策，方能科学实施，让民生支出从“舍得花”走向“花得好”。

    民生无小事，枝叶总关情。当领导干部秉持“衙斋卧听萧萧竹，盼是百姓幸福声”的为民情怀，树立“功成不必在我任期”的理念，多干打基础、利长远的事情，多 下问计于民、啃硬骨头的功夫，民生工程就会实实在在地办成民心工程。