新华社天津11月19日电党的十九届四中全会指出，推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务。

　　该如何“精准”？该如何“精细”？记者近日在天津等地调研时发现，“精准化”就是要问题导向、问需于民，善于抓住百姓普遍关心的“关键小事”，哪里有痛点，就瞄准哪里；“精细化”就是要精心谋划，科学规划，细心推进，直至解决痛点。

　　老人家食堂：给社区老人“舌尖上的温暖”

　　“我们只有一个孩子，还不在身边，自己做饭太麻烦。社区之前在居民中征求意见，我们提出开设老人食堂，没想到半年功夫就办成了，这是新时代的速度，我们大家都特别高兴。”11月13日，在“‘泰方便’老人家食堂”，刚退休的老连激动地对记者说。

　　“老人家食堂”位于天津市滨海新区泰达街道紫云社区党群服务中心。天津滨海新区副区长张国盛介绍，经过广泛需求调查摸底，发现“吃饭难”是社区老年人的一个痛点。

　　百姓的痛点，就是政府行动的切入点。经过紧张筹备，泰达街道“老人家食堂”于10月29日正式开张。“食堂”运营初期，提供周一至周五的午餐。居民可以提前在App上下单订餐，通过刷脸或刷二维码取餐。

　　精准还要精细。餐厅备有两种口味，一种是针对老年人身体特点的少油、少盐、少辣、偏软的16元/份老年餐，另一种20元/份餐则适合所有人口味。

　　从屋里坐满用餐的老人的“架势”看，“老人家食堂”颇受欢迎。

　　环境治理：给乡村百姓更多“发展后盾”

　　房前屋后杂物乱放、家畜粪便乱堆曾是农村的痛点。10年前的天津市宝坻区黄庄镇小辛码头村也是如此：广场上坑坑洼洼，猪牛羊粪便填满了附近两个荷花池。如今，这个只有100户人口的小村庄，碧波荡漾、天蓝水清、稻香人富。

　　“那时候，一到下雨天，自行车都出不了门，送孩子上学，还得把自行车扛出去。”今年67岁的洪树宽告诉记者，“一到夏天，空气非常差，到处弥漫着猪牛羊粪味。”

　　“黄庄洼大水漫，男的剃头女的要饭”，曾是这里村民生活困境的写照。

　　落后，无疑是这个村子需要解决的痛点——“靶心”有了，问题是从哪方面入手，怎么“精细”施策，才能精准射中“靶心”解决问题？

　　“发展乡村旅游试试。”紧邻的潮白河给了小辛码头村灵感。

　　而发展旅游，人居环境是关键。在当地政府的组织下，小辛码头村持续实施“美丽家园行动计划”，实行党员包干负责制，发挥党员先锋作用，开展环境大清理、大整治，不断向“脏、乱、差”宣战，全面打响农村人居环境整治“战役”。

　　整治活动让村容村貌大变样，“美如画”的环境还带动了乡村旅游。如今，这里已经有27户农民开设了农家院。“现在我们这地方的老百姓只要齐心点，能吃苦，平均一家一年赚二三十万元没问题。”7号农家院的李占军自豪地说。

　　小辛码头村村支书徐江告诉记者：“下一步我们将做高端民宿，把游客的脚步留住，让老百姓家家有钱赚。”

　　“自助群养”：让独生子女告别孤独童年

　　独生子女童年“孤独”，是新的社会现象，不少家庭的痛点。

　　在天津市滨海新区泰达街道，一个名为“彩虹桥”的社团，成立5年多，用“群养”的教育理念吸引了2000余个家庭参与其中。

　　发起人刘丽欣说，现在的独生子女都很孤独，父母工作忙，难有时间精力陪他们，也不像过去的大家庭一样有许多兄弟姐妹，孩子缺少玩伴是普遍现象。跟同龄人多交流沟通，孩子的性格才能更加健全。

　　在这个想法的驱动下，2013年，刘丽欣先在网上提议把年龄相仿的孩子放在一起“群养”，得到许多网友支持，“群养之家”诞生了：一位家长每周选定一到两个晚上让孩子们在一起活动，由一到两名家长主持，引导孩子们在一起画画、剪纸、讲故事、唱歌、做游戏等，增加和同龄人相处的时间。

　　“随着‘彩虹桥’吸引了越来越多的家庭参与，规范发展、资金、场地等问题开始困扰着他们。”张国盛介绍，“经过沟通后，我们帮他们完成了社会组织备案，指导他们申请了开发区的公益创投项目，并为他们在多个社区开放了固定活动场地。”

　　政府部门“赋能”，增强了群众自治社团解决社会痛点的能力。如今，这里有更多的孩子正走出家门，和其他不同性格、不同年龄段的小朋友相处交流、快乐成长。

文章来源：国务院客户端