近日，民生智库特邀研究员、国家行政学院应急管理培训中心教授钟开斌撰文指出，应急指挥是对领导干部综合素质和综合能力的特殊考验。面对突如其来的灾害，不少领导干部预案不熟，经验不足，头脑一片空白，自乱阵脚。有的领导干部则不管三七二十一，动不动第一时间“亲赴现场”“亲临一线”“靠前指挥”，但现场什么情况，到现场后该干什么不该干什么、先干什么后干什么却不甚清楚，只能做些诸如全力抢救、科学施救、查明原因、保持稳定之类原则性、通用性的指示和要求，搞得现场救援人员不知所措。
 
　　面对突发事件的严峻考验，领导干部既要“瞻前”——亲临现场、靠前掌控，又要“顾后”——统揽全局、统筹协调。而且，“瞻前”首先要“顾后”，比“瞻前”更重要的也是“顾后”。“顾后”，要求领导干部增强大局意识、责任意识，把方向、谋全局、议大事、抓重点，把握工作全局，抓住主要矛盾，突出工作重点，统筹协调各方关系，科学有序、忙而不乱地开展应急处置工作。在一个由上下级、相关部门和地区、外围有关机构和人员等构成的复杂网络结构中，领导干部“顾后”关键在于抓好对己有核判、对上有报告、对下有指令、对内有沟通、对外有发布这五方面的重点工作。

      钟开斌：民生智库特邀研究员，国家行政学院应急管理培训中心副教授。