来源: 人民网

　　党的十八大以来，党中央做出经济发展进入新常态的重大判断。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。 　　去年，中国经济顶住下行压力，取得“十三五”开门红的好成绩。对此，代表委员认为，这得益于党中央审时度势，科学决策。 　　全国政协委员、国家行政学院中国领导科学研究中心主任刘峰说，“回过头看，党中央对经济形势的判断体现了一种自觉、自信。从空间维度看，这个判断源自对世界格局的把握，从时间维度看，体现了勇立时代潮头的机遇意识。我们离实现百年目标从来没有这么近，但越是靠近目标，压力越大、困难越多。在这个关键时期，党中央对经济形势的判断是清醒的，又是自信的。” 　　刘峰委员认为，虽然我们面临的困难不小，但办法更多。我们的思路很明确，看到当前的经济趋稳向好形势更加稳定预期，经济效益、质量向好，从国际上看，我们也是风景这边独好。 　　今年，我国继续把供给侧结构性改革作为主攻方向。刘峰委员强调，供给侧是改革的重点，这是从需求侧入手研究提出的。正因为需求侧发生了变化，我们必须推动供给侧与之适应。“供给侧结构性改革的重点在于推动‘放管服’改革的深化，既做好对市场干预、项目审批的减法，更要做好优化政府服务的加法，从而真正释放市场活力。大道至简，政府要把控方向、营造环境、重在服务。”为此，他今年的提案是《创新驱动重在营造环境》。他认为，政府要继续加大“放管服”改革的力度。放和管只是手段，优化服务才是目的和重点。抓住优化服务这个牛鼻子，既真正转变了政府职能，又有效转变了管理方式。既能使政府更好发挥自身作用，又能使市场发挥更基础更重要的作用。政府的本职工作就是为人民服务，为社会服务，为企业服务。政府服务的重点就是为企业的创新发展提供平台舞台和有利条件，营造激励创新的体制机制和宽松环境。

　　（作者民生智库特邀研究员、国家行政学院一级教授、中国领导科学研究中心主任）