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陈东琪:我国宏观调控方式实现六方面创新
发布时间:2023-03-10

今年以来,虽然经济在下行,但是就业保持了增加,这种宏观调控方式的创新主要有六方面:

  一是提出了经济运行的合理区间,并且在这个合理区间进行政策措施的操作。当经济运行接近区间的下限时,政策的着力点主要是稳增长;当经济运行接近区间上限时,调控主要着力点是防通胀;当经济运行在一个中值水平状态下,加大改革调结构的力度。“按照合理区间来调控宏观经济,重大的好处就是能够保持经济增长的平稳性和制度创新、结构调整的同步推进。”陈东琪说。

  二是以改革开放为动力促发展,推动提质增效。这一年多来,政府在行政审批制度改革、企业参与薄弱环节和重要领域投资、减税、金融和自贸区建设等方面,都采取了很多改革措施。这些改革措施,既有利于改革本身推动的制度创新,释放市场能量,提高企业自身发展的积极性,同时又能够使改革和稳增长相结合。

  三是实行供求结合的调节方式。前三十多年,我国经济高速增长,很大程度上是在需求侧进行调控,特别是在经济下行的时候。新一届政府在总结发扬需求侧调控经验的基础上,精准地在供给侧做文章。比如,简政放权,把原来政府掌握的权力放给市场、企业。政府这只手缩短了,市场、企业这只手延长了。这种供求两侧相结合的调控方式,是符合经济发展阶段的正确选择。

  四是在着力点的选择上,增强精准性,强调对薄弱环节和重要领域的调控。比如说中西部的铁路投资、棚户区改造、民生工程、农村基础设施等硬的、软的两个方面同时进行,不是眉毛胡子一把抓。

  五是强调宏观调控保持底线思维。比如说在地方债务风险、网络金融、影子银行,甚至在一些公共投资领域的风险防控上,都注意到了短期的平稳增长和长期均衡发展相结合。

  六是社会政策托底,主要是保基本。

陈东琪 国家发改委宏观经济研究院副院长,中国民生研究院学术委员会副主任



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陈东琪:我国宏观调控方式实现六方面创新
发布时间:2023-03-10

今年以来,虽然经济在下行,但是就业保持了增加,这种宏观调控方式的创新主要有六方面:

  一是提出了经济运行的合理区间,并且在这个合理区间进行政策措施的操作。当经济运行接近区间的下限时,政策的着力点主要是稳增长;当经济运行接近区间上限时,调控主要着力点是防通胀;当经济运行在一个中值水平状态下,加大改革调结构的力度。“按照合理区间来调控宏观经济,重大的好处就是能够保持经济增长的平稳性和制度创新、结构调整的同步推进。”陈东琪说。

  二是以改革开放为动力促发展,推动提质增效。这一年多来,政府在行政审批制度改革、企业参与薄弱环节和重要领域投资、减税、金融和自贸区建设等方面,都采取了很多改革措施。这些改革措施,既有利于改革本身推动的制度创新,释放市场能量,提高企业自身发展的积极性,同时又能够使改革和稳增长相结合。

  三是实行供求结合的调节方式。前三十多年,我国经济高速增长,很大程度上是在需求侧进行调控,特别是在经济下行的时候。新一届政府在总结发扬需求侧调控经验的基础上,精准地在供给侧做文章。比如,简政放权,把原来政府掌握的权力放给市场、企业。政府这只手缩短了,市场、企业这只手延长了。这种供求两侧相结合的调控方式,是符合经济发展阶段的正确选择。

  四是在着力点的选择上,增强精准性,强调对薄弱环节和重要领域的调控。比如说中西部的铁路投资、棚户区改造、民生工程、农村基础设施等硬的、软的两个方面同时进行,不是眉毛胡子一把抓。

  五是强调宏观调控保持底线思维。比如说在地方债务风险、网络金融、影子银行,甚至在一些公共投资领域的风险防控上,都注意到了短期的平稳增长和长期均衡发展相结合。

  六是社会政策托底,主要是保基本。

陈东琪 国家发改委宏观经济研究院副院长,中国民生研究院学术委员会副主任

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