中央政策研究室原副主任，中国民生研究院高级顾问郑新立在2014(第二届)中国商业经济国际论坛上表示，我国要继续对小微企业实行税收减免政策，实行“放水养鱼”的政策，等他做大做强以后再收税。

    郑新立表示，实行营业税改增值税的改革使我国第三产业税负降低了1/3左右。另外也采取了一些便利化的措施，由于在企业登记上降低了门坎，注册资金由实缴制改为认缴制，使这几年新办的第三产业企业出现了井喷式的增长。

    据了解，我国第三产业正处于黄金发展期，去年这一年，我国第三产业的增长速度继续超过第二产业的增长速度，达到8.3%，第二产业增长7.8%。第三产业的增加值第一次超过了第二产业的增加值，第三产业就业的比重超过了第二产业就业的比重，第三产业就业达到了38.5%，“用五年乃至更长的时间，把我国第三产业从业人员比例达到全世界平均水平，将为中国创造1.5亿个就业岗位，它对社会的发展，对收入分配的贡献就会非常大。所以无论如何要研究怎么样把第三产业快速发展的势头继续保持下去，把第三产业发展的黄金机遇期，尽可能的延长。”郑新立说。

    同时，郑新立还指出，要想把第三产业快速增长的势头继续保持下去还要进一步改善第三产业发展的政策环境。营改增的税制改革，要全面的铺开，在各个领域要全面铺开，尽快对第三产业发展发挥强大的推动作用。进一步完善企业登记制度，简化登记的手续，鼓励个人创业，以创业来带动就业。为小企业和微型企业提供小额贷款的支持，通过强化竞争来降低企业的融资成本，降低中国的贷款利率，为我国第三产业，小型企业、微型企业发展提供资金支持。继续对小微企业实行税收减免政策，实行“放水养鱼”的政策，等他做大做强以后再收税。对第三产业用地、用水、用电的价格，要与第二产业一视同仁，平等竞争，为第三产业的长期持续较快增长提供条件。

郑新立  中央政策研究室原副主任，中国民生研究院高级顾问