12月2日20时讯 今日上午，由经济日报主办，重庆日报承办的2013深化改革与区域发展重庆座谈会在渝举行。围绕如何推进重庆五大功能区域科学划分和建设发展，与会8位全国知名经济学家和我市专家学者代表各抒己见，华山论剑。经济日报社总编辑张小影，重庆市委常委、宣传部部长燕平出席会议并致辞。

　　五大功能区域划分 对重庆发展至关重要

　　今年9月，中共重庆市委四届三次全会审议通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》，将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五个功能区域，明确了各区域功能定位，以实现区域差异化、协调、可持续发展。

　　对于这一决策，中国社会科学院研究生院原院长、民营经济研究中心主任、中国民生研究院学术委员会副主任刘迎秋给予了肯定：“五大功能区域的科学划分和全面实施，对重庆的未来至关重要，具有典型意义。”

　　刘迎秋表示，五大功能区域的协调发展战略有助于统一思想，形成一致性行动。根据资源、环境、经济、社会等因素不同，每个区域各有分工。有的重在经济体连有的着力于生态涵养，既强调了发展，又强调了环境，既强调了创新，又强调了保护，有助于科学发展。

　　同时，根据功能地位不同，各个区域可优化本地资源配置，提高经济发展水平和质连以实现经济与社会、部门与部门、政府与市场、地区与地区间的协同运行和协调发展。

　　资本垂直一体化引入 传统产业也可纵向一体化发展

　　事实上，座谈会之前，与会专家们就曾前往五大功能区域实地考察。在南岸区，依托物联网智能应用技术的“智慧城市”给刘迎秋留下了深刻印象。

　　“‘智慧城市’的核心是培养智慧、发掘智慧、提升智慧、鼓励智慧创造。”刘迎秋表示，“智慧社区”、“智慧商圈”等属于智慧实用范畴，若仅有实用，尚不足以撑起“智慧城市”的概念和外延。为此，他建议，南岸区可大力打造“智慧城市”培育基地、“智慧城市”孵化平台，鼓励并帮助企业自主创新。

　　除了创新精神，在刘迎秋看来，要想促进五大功能区域发展，传统产业也是一大抓手。“没有夕阳的传统产业，只有夕阳的产业传统。”他表示，传统产业是人类不可或缺的生存与发展依赖，在重庆，不仅要发展高科技、高附加值的新兴产业，也可对传统产业进行技术创新，形成规模发展。

　　“在产业引进、资本引进上，重庆采取‘垂直一体化’引入，是个创新。特别是在汽车、IT信息产业方面，已取得了很好的经验。在传统产业上，也可以借鉴。”刘迎秋称，传统产业可走“纵向一体化”道路，以龙头企业为基础，按上下游关联性延长产业链，从而形成产业带，带动产业群。

    刘迎秋 中国民生研究院学术委员会副主任