为了顺利推进中国特色社会主义伟大事业，为了国家的长治久安，要继续在全社会范围内进一步强化法治教育，甚至进行法治启蒙，使全体国民牢固确立法律至上的理念，牢固树立法治观念，形成守法光荣，违法可耻，崇法、护法、畏法、守法的社会氛围，使全社会更加有序、更加安全、更加稳定，这是一项具有全局性、根本的重大战略任务，因此必须下大气力抓紧抓好。这是一项关系到国家长治久安的大事，务必引起高度重视。

　　当前，如何在全社会强化法治教育？

　　建议从今年下半年开始，用3年时间在全国范围内持续地强化法治教育，使全体社会成员牢固树立起法治观念，做到：护法、崇法、畏法、守法。党政领导干部要带头学习，做护法守法的模范。各级党委理念学习中心组，要把学习法律知识、进行法治教育作为重要内容，公务员考试要把法律知识、法治观念作为重要内容。大专院校、中学都要开设法律课。在全国普及几部基本法律：《宪法》《民法》《刑法》《经济法》《行政法》《诉讼法》和《社会权益保障法》等。使全体国民对基本法律能有一个清楚的了解。

　　组织干部群众定期到法院旁听案件审判。法治教育仅仅靠学习法律条文还不够，要使法治观念、法律内容深入人心，往往需要亲身经历，或近距离地接触案件。建议组织干部群众到法院旁听案件审理过程，在现场进行生动形象的法治教育、法律洗礼。建议改革人民陪审团制度，让更多民众参与案件的审理和体验。其实，在西方实行陪审团制度的国家，陪审员的挑选需要民众在法院经历一个复杂的过程，这也是让民众接受法律洗礼的过程。在法院这个庄重神圣的地方，人们自然会对法律肃然起敬，在此感受到的法律才是真实的，才能确立崇法、畏法、守法的观念。

　　加大对违法行为的惩罚力度，做到违法必究。长期以来，由于封建社会、封建传统思想的影响，我国形成了“重其重罪，轻其轻罪”的传统惩治违法行为的法律文化，这与现代法治观念不相适应。现代社会要求公民要有强烈的规则意识，破坏规则者必须受到严肃的处罚，并不考虑是否直接触犯了国家政权。我国长期以来对于“谋反”“谋逆”等危害皇权的行为，惩治非常严厉，甚至可以诛杀九族。但是，对于破坏一般社会规则者，则多采取宽容甚至放任的态度。结果导致有法不依、违法不究的现象俯拾皆是。不少法律形同虚设，使法律失去了应有的权威。社会乱象丛生，以至于法不责众。因此，要强化法治教育，确立法律权威，加大对违法行为的惩治力度，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，使全体社会成员确立起规则意识，使护法、遵法、守法成为人民的习惯。这样坚持数年，必有成效。

        王怀超     中国民生研究院学术委员会副主任