1982年9月，邓小平在党的十二大开幕词中创造性地提出：“把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”〔1〕此后，建设中国特色社会主义就成为我们党和国家全部理论活动与实践活动的主题，成为引领中国共产党和中国人民奋勇前进的伟大旗帜。从中共十二大之后党的历次代表大会都高高举起了中国特色社会主义的光辉旗帜，“走自己的路，建设中国特色社会主义”，成为中国共产党十三大、十四大、十五大、十六大、十七大和十八大的思想引领和灵魂。建设中国特色社会主义成为当今中国的时代主题，成为当今中国社会生活的主旋律。

　　刚刚闭幕的中共十九大，一如既往地高举中国特色社会主义的伟大旗帜，中国特色社会主义理论，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想成为贯穿十九大报告的指导思想和主线。十九大报告站在新的历史起点上，全面深刻地论述了有关中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，把中国特色社会主义推进到了一个新的阶段，丰富和发展了中国特色社会主义理论。

　　中共十九大报告对中国特色社会主义理论的丰富和发展，从宏观上看，主要集中在以下几个方面：

　　第一，作出中国特色社会主义进入了新时代这样一个战略判断，这是对当今中国社会发展历史方位的新认识。这意味着中国特色社会主义进入了一个新的发展时期，中国的改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段，中国共产党的建设和发展进入了一个新的时代。

　　这是因为，一方面，自中共十八大以来，以习近平为核心的党中央科学把握国内外发展大势，顺应人民的愿望和时代发展要求，以巨大的政治勇气和彻底唯物主义者大无畏的气概，迎难而上，攻坚克难，开拓进取，推动党和国家事业发生了历史性变革。这些变革之大，影响之深远，效果之显著，在中国共产党的历史上，在新中国的发展历史上都是少见的。这一系列深刻变革表明，我国发展又站到了一个新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。

　　另一方面，作出中国特色社会主义进入新时代这一战略判断，还考虑到我国面临的国际环境发生了新变化。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展既有着良好机遇，也面临严峻挑战。我国正处在从大国走向强国的关键时期，“树大招风”效应日益显现，外部环境更加复杂，一些国家和国际势力对我国的忧虑、阻遏、施压有所增大，世界不稳定因素增加，地区热点此起彼伏，各种力量正在重组，这都需要我们沉着应对，不断调适，以争取在国际格局调整中处于主动地位。作出中国特色社会主义进入了新时代这一判断，也综合考量了国际局势和周边环境发生的新变化。

　　需要指出的是，十九大报告所使用的时代概念，不是学术界常用的大时代概念，而是特指中国特色社会主义在其发展过程中呈现出的阶段性变化。大家知道，中国特色社会主义的建设是一个长期的历史过程，需要上百年的持续奋斗。在中国特色社会主义发展过程中，由于党和国家主要领导人执政理念、执政风格和执政方式的变化，会区分为不同的发展阶段。比如，在中华人民共和国建立初期，以毛泽东为代表的执政团队所奉行的执政理念和执政方式，以及表现出来的执政风格，使人们把这一时期称之为“毛泽东时代”。改革开放以来，以邓小平为代表的执政团队表现出新的执政理念、执政方式和执政风格，开启了一个新的发展时期，人们习惯称之为“邓小平时代”。中共十八大以来，以习近平为代表的执政团队又表现出了新的执政理念、执政方式和执政风格，使中国社会发生了历史性变革，标志着中国特色社会主义进入了一个新的时代。

　　第二，提出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。这是对当前我国社会主要矛盾的崭新概括，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，是对马克思主义关于社会矛盾学说的丰富和发展。经过近40年的快速发展，我国社会生产力水平迅速提升，全国人民总体上达到小康水平，不少方面进入世界前列，不久将全面建成小康社会，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。当前存在的突出问题是发展不平衡不充分。所谓不平衡，主要是指各区域各领域各方面发展不够平衡，制约全国发展水平的提升，比如地区差别、贫富差别、城乡差别还比较突出。所谓不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展任务仍然很艰巨。比如，生产的发展还满足不了人民群众日益增长的对公共产品的需求，像优质的教育资源、医疗资源以及养老保障资源还明显供给不足。这一主要矛盾的主要方面是发展的不平衡、不充分。这就要求我们要继续坚定不移地贯彻执行党在社会主义初期阶段的基本路线，坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为解决我国一切问题的关键和基础，在继续致力于推进发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分的问题，大力提升发展质量和效益，提供更多优质的公共产品，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，增进社会发展的人文关怀，更好推动人的全面发展和社会的全面进步。

　　同时，我们要清醒地认识到，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义的初级阶段的国情没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。我们必须牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持把发展作为解决我国一切问题的关键不动摇。

　　我国社会主义初级阶段是一个很长的历史过程，同其他事物一样，其发展过程将经历不同的发展阶段，我国社会主要矛盾也将随着发展阶段而发生变化。但这些变化，并不意味着社会主义初级阶段的基本国情发生了变化，而是在社会主义初级阶段这个历史时期中发生的变化。其实，我国社会主要矛盾从人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，只是我国社会主义初级阶段社会主要矛盾表现形式的变化，其社会矛盾的实质并未发生变化。这两个社会主要矛盾的不同概括，其实质都是社会生产满足不了人们日益增长的需要，即生产与需要之间的矛盾。在30多年前，这个社会主要矛盾的表现形式是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产的矛盾，矛盾的主要方面是落后的社会生产。而经过40年的快速发展，这个社会主要矛盾的表现形式发生了变化，转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。矛盾的主要方面是发展的不平衡不充分，究其实质还是生产与需要之间的矛盾，只是主要矛盾的表现形式发生了变化。当前，要下大力气解决发展的平衡问题和不充分问题，满足人民日益增长的多方面多层次需要。

　　第三，提出习近平新时代中国特色社会主义思想一新命题，丰富和发展了中国特色社会主义理论的内涵。中共十八大以来，国内外形势变化和我国社会的发展，给我们提出了一个重大时代课题：即建设一个什么样的中国特色社会主义，怎样建设中国特色社会主义。围绕这一重大课题，以习近平为代表的中国共产党人进行了艰辛的理论探索，取得了重大理论成果，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党和中国人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是我国改革开放和社会主义现代化建设的指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想的形成，标志着中国共产党在指导思想上的又一次与时俱进，这是对中国特色社会主义理论的丰富和发展，对于我国的社会主义现代化建设具有重大现实意义和深远历史意义。

　　大家知道，中国共产党有一个突出特点，就是十分重视理论建设和理论武装，十分重视党的指导思想的与时俱进。无论是社会主义革命时期还是社会主义现代化建设时期，都是如此。从马克思列宁主义、毛泽东思想，到邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，都反映了中国共产党指导思想的与时俱进。正因为如此，习近平同志《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》中鲜明地指出：“指导思想是一个政党的精神旗帜。历史告诉我们，没有先进理论的指导，没有用先进理论武装起来的先进政党的领导，没有先进政党顺应历史潮流，勇担历史重担，敢于做出巨大牺牲，中国人民就无法打败压在自己头上的各种反动派，中华民族就无法改变被压迫、被奴役的命运，我们的国家就无法团结统一，在社会主义道路上走向繁荣富强。”〔2〕的确如此，一个拥有8900多万名党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政的这样一个大党，没有统一的认识，统一的意志，统一的行动，要完成社会主义现代化建设大业，是不可能的。中共十九大，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是中共十九大对中国特色社会主义建设事业的一个重大历史贡献。深入学习、认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对于凝聚全党全国各族人民的共识和力量，对于顺利推进改革开放和中国特色社会主义建设事业具有重大现实意义和深远历史意义。

　　第四，全面论述了坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。即：坚持党对一切工作的指导；坚持以人民为中心；坚持全面深化改革；坚持新发展理念；坚持人民当家作主；坚持全面依法治国；坚持社会主义核心价值体系；坚持在发展中保障和改善民生；坚持人与自然和谐共生；坚持总体国家安全观；坚持党对人民军队的绝对领导；坚持“一国两制”和推进祖国统一；坚持推动构建人类命运共同体；坚持全面从严治党。中国特色社会主义基本方略的概括，丰富和拓展了中国特色社会主义的内涵，为中国特色社会主义理论增加了一个新范畴；进一步丰富和发展了中国特色社会主义理论，为全党和全国各族人民提供了基本遵循。改革开放以来，在中国特色社会主义建设实践中，中国共产党相继提出了基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，构成了中国特色社会主义的“五个基本”。其中，基本理论属于指导思想范畴，基本路线属于总方针、总政策，是一个相当长时期必须遵循的路线和方针。相比较而言，基本纲领、基本经验、基本要求，则是在不同时期，根据不同情况概括出的具体方针政策，有些内容已经随着实践发展和形势变化而发生了变化。中共十九大提出中国特色社会主义基本方略这一新范畴，大致上涵盖了此前提出的党的基本纲领、基本经验和基本要求的主要内容。为此，十九大报告把“五个基本”整合为基本理论、基本路线和基本方略这“三个基本”。这种整合既体现了中国共产党与时俱进的理论品格，也反映了不断推进实践基础上的理论创新的要求。

　　综合这十四条坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，基本上涵盖了十八以来习近平治国理政的理论与实践，是以习近平为核心的党中央治国理政思想的概括和提炼，是中国共产党在新时期治国理政所遵循的基本理念。其核心要义主要有五点：一是坚持共产党的全面领导；二是以人民为中心；三是向全面深化改革要动力；四是深入贯彻新发展理念；五是全面从严治党。如果全党和全国人民能够深入贯彻、认真践行这些核心理念和基本方略，中国特色社会主义建设大业一定能够实现！

　　第五，阐明了新时代中国特色社会主义发展的战略构想。20世纪80年代中期，我国改革开放和社会主义现代化建设的总设计师邓小平从当时中国实际出发，提出了分“三步走”，用70年时间基本实现国家现代化的战略构想。经过全国人民的艰苦奋斗，解决人民温饱问题、人民生活总体上达到小康水平这两个目标已提前实现。到21世纪初，在中国共产党十六大上，又提出从2000年到2020年用20年左右的时间全面建成小康社会。经过全国人民的努力奋斗，再过两三年，全面小康社会将建成。那么，从全面建成小康社会到本世纪中叶，还有30年时间，这一段路程怎么走？习近平在十九大报告中作出如下战略安排：

　　从2020年到本世纪中叶分两个阶段安排：第一阶段，从2020年到2035年，在全面小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加富裕安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这样，中国特色社会主义现代化战略就从“三步走”70年基本实现代化扩展为“五步走”70年建成社会主义现代化强国的战略构想。从而丰富和发展了中国特色社会主义现代化发展战略，这是十九大的又一个重要贡献。

　　第六，阐述了中国特色社会主义的世界意义。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，“意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发了强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案”。〔3〕中国特色社会主义，是伟大的中国人民遵循科学社会主义的基本原则，结合中国客观实际，建设社会主义现代化强国的创造性实践；是扎根中国大地的科学社会主义，已经被几十年的社会主义建设实践证明为一条正确的发展途径。中国特色社会主义道路，是经济文化落后国家走向现代化的正确道路，中国式现代化道路不仅适合于中国，同样也适合于世界上其他发展中国家，尤其适合那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族。

　　中国特色社会主义道路是一条不同于西方的现代化发展道路。中国道路的意义在于，它来自于非西方文化传统的文明类型，却取得了巨大成功。从而打破了在现代化路径选择上的西方唯一论。中国道路以自身实实在在的成就向世界各国表明，西方的现代化路径不是唯一的。各国根据自己的国情，探索适合本国国情的发展道路，也可以实现现代化。尤其是对于世界上绝大多数非欧洲文化传统的国家和地区来说，走自己的路也可以实现国家现代化。需要指出的是，中国道路是中国人民在中国共产党的领导下从本国国情出发走出的一条中国式现代化道路，其他国家不能简单照搬照抄，但其基本原则和理念可以吸取借鉴。中国道路的基本原则是：从本国国情出发，走自己的路，建设具有本国特色的现代化国家。中国道路所蕴含的核心理念，体现了现代价值，代表着人类发展方向，日益得到国际社会的广泛认可。比如，“以人为本”“社会公正”“共享共富”“人民民主”“开放包容”“社会和谐”“和平发展”“互利共赢”“人类命运共同体”等理念，都值得吸取和借鉴。

　　第七，提出中国共产党建设的新要求。建设中国特色社会主义，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导。十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉关系，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义政党。

　　十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并强调政治建设是党的根本性建设。强调“以党的政治建设为统领”，把党的政治建设摆在首位，凸显党的政治建设的极端重要性。这是对马克思主义党建理论的丰富和发展。所谓党的政治建设，就是全党要树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，就是全党同志必须自觉维护党中央的权威和集中统一领导。要同党同心同德，做到令行禁止。“保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”〔4〕

　　十九大报告还指出，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。深化国家监督体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖等。

（作者为民生智库学术委员会副主任、中央党校副教育长兼科社教研部主任教授）