我主持了一个“文化产业伦理”的国家重大项目。项目中设立了一个大数据调研项目叫《运用大数据调研与分析个人隐私数据泄露的报告》，获得了很多人的赞赏。

　　一、隐私数据泄露事件已成为当前全球关注的重大社会问题

　　随着大数据分析技术日益成熟，个人、企业和机构的数据成为重要的资源，能够直接带来商业利益，乃至政治、经济、军事效应，成为现阶段各国争夺的重要目标。数据来源中的个人数据，作为大数据的核心和基础，在各领域中得到广泛应用，其商业价值日益凸显。随着大数据的发展，个人隐私被任意获取甚至被盗窃。一些企业和个人在利益驱使下漠视法律，导致随意收集、非法获取、擅自使用甚至滥用个人信息。

　　目前，大数据时代的数据管理已经成为信息时代各国治国理政的重要课题。过去三年中在全球各地发生的这些大量的情节严重的个人隐私泄露事件，造成了各国企业、企业用户、个体受害人的巨大损失。各国政府都针对这些事件提出了本国的措施：包括伦理文化教育，加大数据管理，建立健全法律法规。此次全球新冠病毒爆发时期，一些国家、国际组织和研究者对个人隐私泄露发表了各种观点，并发布了一系列规定（参见本报告附录《各国机构在新冠肺炎流行期间对数字隐私的态度及作法》）值得我们关注。

　　依托于大数据与人工智能的数字创意产业（见发改委等部委文件）是文化产业重要的前沿形态。本报告认为，在大力推动大数据、人工智能等高科技的同时，必须对数字创意产业进行对位性的伦理文化监督检测。而加强数据管理，保护人民群众的隐私权，防止个人隐私信息泄露，就成为国家治国理政的重要议题，也是人民至上理念的具体实施。这是本项目关注的重点。

　　本报告对隐私概念进行了探讨。在不同国家、文化和管辖范围间各国对什么是隐私各有不同的规定与解释。本报告进行了相关探讨。本报告通过大数据对泄露数据的内容属性、个人数据敏感性、数据泄露的原因及其危害性进行了搜集与解析。本报告建构的个人隐私数据泄露调研分析框架具有启示意义。

　　二、对策建议：运用高新技术，引导全民共治个人隐私泄露问题

　　（一）针对新手段，利用高新技术预防数据泄露

　　（二）设立个人数据隐私泄露举报机制

　　为了保障公众的监督权力，并激励公众积极参与，可建立个人数据隐私泄露举报机制。针对企业侵害个人隐私的行为，个人有权对企业进行举报，并由监管机构实施审查、处罚。一是通过设立专门受理机构、利用新媒体接受举报、做好传播普及工作等多种举报途径；二是隐私泄露举报应采用市场化的激励机制，避免集体行动的困境，使参与者在追求个人利益的同时，能够提升社会整体福利水平，加强隐私保护力度；三是尝试通过第三方监督机构完善个人数据隐私泄露的监管机制。

　　（三）设立个人数据隐私泄露区块链溯源机制

　　个人数据隐私泄露溯源机制是在个人数据隐私泄露事件发生时，迅速地找到泄露源，并进行堵漏、赔偿、惩罚等一系列减少个人数据隐私泄露危害的制度设计，最终减少或杜绝个人数据产品交易市场的隐私泄露事件，保障个人数据产品交易的正常进行。未来可采取区块链方式进行溯源。溯源机制设计的主体是政府，特别是在个人数据交易现象普遍存在但极不规范的当下，政府的强制力是建立一套行之有效的个人数据隐私泄露溯源机制的重要保障。

（作者为民生智库特邀研究员、中国人民大学文化创意产业研究所所长、教授）