坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性“坚持协调发展，是实现”十三五”发展目标、破解发展难题必须切实贯彻的一个重要理念。”国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成表示。

　　“坚持协调发展，从总体上来说，是经济社会各方面结构优化的过程，目标是要达到有序健康地发展。重点强调的是整体性、系统性和平衡，坚持协调是社会经济整体、系统、平衡发展的保证。”潘建成说。

　　潘建成从统计学角度谈了他对协调理念的理解，统计中经常运用的综合指标通常都是由一级指标、二级指标等多级指标组成，不同指标有不同权重。每个指标有各自的增长空间，但也有自己的增长极限与阻力，指标之间相互影响。“要达到较高较好的综合指标，就是要在各个指标之间相互影响和制约的复杂关系中找到最优解。这就是协调。”潘建成说。

　　十八届五中全会提出，要重点促进经济社会的协调发展。潘建成认为，长期以来，我们把较多的精力放在发展经济上，虽然经济取得了卓越成就，但是也累积了许多矛盾。这些社会矛盾不解决好，就会制约和影响经济发展。“因此，在经济发展到一定程度的时候，就要更多关注社会的发展，促进经济和社会协调发展，不断增强发展的整体性。”

　　潘建成认为，从经济发展内部来讲，也需要坚持协调发展的理念，推进一系列结构的优化。推动区域协调发展，在推动东、中、西部加快发展中，更重要的是要突出主体功能区的发展思路，要根据每个地区的资源禀赋和人文特点，找到适合当地的发展之路。

　　“在当前经济转型期，必须在协调发展中拓宽发展空间，加强薄弱领域,增强发展后劲。要继续优化三次产业结构，加快提高服务业在GDP中的比重，要调整”三驾马车”的关系，更加注重发挥消费对经济增长的作用，促使经济发展更加协调健康。”潘建成说。

（作者为民生智库学术委员会副主任、国家统计局中国经济景气监测中心副主任、高级统计师）