中央党校马克思主义理论教研部主任周为民表示，所谓“改革促进派”主要是指那些有清晰的改革方向感，对改革有深刻理解，同时，又能务实推进改革的人才。“在全面深化改革的攻坚时期，‘改革促进派’就意味着要敢于冲破思想观念的障碍，特别是自觉阻断左的极端思潮影响，同时，又能从中国发展全局和长远看问题，勇于突破利益固化的藩篱，服从改革大局。”

　　周为民进一步指出，改革所面临的思想障碍和既得利益阻挠，实为一体两面。因为很多观念障碍无非是特殊利益集团要把既得利益保持下去，甚至希望继续扩张，进而用意识形态话语，表达对利益固化的要求。改革促进派就是要敢于，同时也善于冲破这一阻碍，将改革继续推进，即“想改革、谋改革、善改革”。

　　“改革促进派”的标准是什么？周为民认为至少包括三点，第一，真正坚持改革开放道路，第二，坚持富民目标，第三，坚持市场逻辑。落实在具体实践中，就是认真贯彻十八届三中、四中全会决定的要求。所以，改革促进派也应该是实干派，行动派。

　　在周为民看来，深改小组会议指明重用“改革促进派”的方向，表现出中央坚持改革开放绝不动摇的态度，为官员提供了稳定的预期。“如果环境预期不确定，干部会没有安全感，畏首畏尾，不会真正放开手干，这也是重要的改革经验。”

　　所谓改革经验，是指上世纪80年代下大力气任用坚持改革的干部。周为民认为当前强调“改革促进派”，与80年代的选人用人逻辑很相似，基本理念也是一致的。只不过，“80年代全党各级干部的确充满锐意进取、努力开拓的改革精神、勇气和担当。现在缺乏这种状态，中央提出这一点，也是对各级干部的提醒和教育。”

　　周为民还提醒，要吸取改革教训，当前的全面深化改革离不开进一步思想解放，尤其是防止左的极端思潮，因为极端思潮会使选人用人无法形成基本的信任和预期，而且，“一定会导致政治投机现象盛行，反过来加剧极端思潮。”

　　“80年代没有思想开放，改革是无法启动的。现在既然是全面深化改革，一定不能忽视形成新的思想解放，清除极端形态。”周为民说。

　　周为民预测，深改小组会议既然明确提出了用人标准，在具体实践中就会进一步细化，重用改革促进派“会和干部制度改革，干部选拔、任用、考核的进一步完善相配合。”

　　落实这一标准的关键环节就在于中央如何用人。周为民说，“对用人标准的重申，可以说是对全党的又一次动员。中央态度已经明朗，接下来就取决于行动，是否能够在具体的用人上体现这一导向，真正使用那些改革促进派干部。如果中央做到了，对于各级干部的使用会有巨大推动。”

（作者为民生智库学术委员会副主任、中央党校马克思主义理论教研部原主任、教授）