小微企业量大面广,是活力的源泉、就业的主体,关乎国计民生和社会稳定,要从全局的高度加以重视。同时,小微企业自生长能力有限,需要金融的源头活水,也要多方联动支持,并促进其机制化、常态化。中国政策科学研究会常务理事白津夫在“第二届小微经济发展论坛”上建议应从三个方面着力:
一是政策驱动形成联动机制。金融支持中小企业发展是近年来的高频词,当前受国际经贸形势和疫情影响,加之复工复产需要,使之更加重要。从中央到地方,已经把金融支持小微企业发展提到了应有的高度,放到了突出位置,应进一步强化政策落实,形成强大政策合力。
“当前,要真正形成以金融支持为主、社会资本协同的机制,为小微企业发展建立起金融支持的长效机制。”白津夫认为,一方面要让金融机构敢贷、愿贷、能贷,大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。另一方面,应发挥社会资本的作用,为他们创造投资机会,既降低企业融资成本,又放大金融支持效应,实现互利共赢。
二是数字化赋能精准施贷。更多运用人工智能、区块链、大数据、云计算等技术,破解对小微企业信贷支持的难题。除了要精准滴灌受困企业,还要重点加大对新业态企业的支持。这类企业成长力强、发展空间很大,但由于“轻资产、重智力”的特点,贷款的条件备受考量。所以,要通过改革探索新路径新方法,可将知识产权作为融资担保,也可将人力资本作为授信额度,不断创新金融支持方式。
“同时,通过平台赋能,让小微企业融入平台体系、共享平台资源、分享机会红利,使之能真正通过个性定制、协同制造、联通市场,实现迅速成长。”白津夫说。
三是创新金融支持方式。大力发展产业链融资、商业圈融资和企业群融资。同时,还要大力发展供应链金融。疫后复工复产和产业链整合,小微企业要主动融入产业链和供应链,实现产业链协同、供应链融合。金融服务应进一步向产业领域延伸,发展供应链金融,深化金融服务。供应链金融的本质是信用融资,在产业链中发现信用,并把融资服务贯通产业链上下游企业。
白津夫认为,“这既是金融创新的方向,也是中小企业融资的通途,是真正意义上的金融支持小微企业的长效机制,具有巨大发挥作用的空间和广阔发展空间。”
(作者为民生智库学术委员会副主任、中央政策研究室经济局原巡视员研究院)
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